低空经济“飞”入田间 南京江宁农户无人机使用意愿调查出炉

春耕时节，南京市江宁区的田间地头迎来了一群特殊的访客。来自南京高校的大学生调研团队，正手持问卷、背着设备，与当地农户面对面交流，探寻无人机农业服务在基层推广的“最后一公里”。

政策“热”与农户“冷”的现实反差

江宁区是长三角重要的都市农业示范区，也是国家“十四五”通用航空发展和江苏省智慧农业建设的重点区域。《南京市“十四五”农业农村现代化规划》《江宁区数字乡村建设实施方案》明确提出要加快智能农机装备应用，推动无人机在精准施肥、植保作业中开展规模化试点。在谷里街道，200余亩的无人农场示范区已建成投用，湖熟、禄口、淳化等街道的无人机植保作业示范也在持续推进。

然而，调研团队在查阅《南京市江宁区2023年国民经济和社会发展统计公报》时发现，无人机植保作业面积仅占适宜作业面积的18%左右，比苏南地区平均水平明显偏低。

“政策支持到位、示范点也建了，为什么农户还在观望？”带着这个疑问，团队在江宁区谷里、湖熟、禄口、淳化等街道一待就是一个月。

1599份问卷背后的“农情”

从7月到8月，团队累计发放问卷2000份，回收有效问卷1599份。问卷内容涵盖农户基本情况、对无人机的认知、使用意愿等多个维度，数据通过专业统计软件进行了系统分析。

调研结果显示，影响农户使用无人机意愿的因素中，“管不管用”“好不好操作”“划不划算”排在前列。当农户认为无人机能够提高效率、操作简便、成本划算时，使用意愿明显增强；若担忧技术故障、作业效果不佳，则容易持观望态度。

不同群体的差异同样值得关注。男性农户对无人机接受度更高，而女性更在意服务是否方便；年轻人对技术风险担忧较少，但实际使用意愿反而不高；种了十几年地的“老把式”对政策支持更为敏感，补贴到位就愿意尝试。

“过去总觉得政策好、技术新就行，现在才明白，不同农户顾虑的点完全不一样。”一位团队成员感慨道。

政策“落地”还需打通关键环节

在梳理政策的过程中，团队发现，从国家到地方已形成较为完整的政策链条。2023年中央经济工作会议将“低空经济”列为国家战略性新兴产业，中国民航局《“十四五”通用航空发展专项规划》明确拓展无人机在农业领域的应用。江苏省出台的《促进低空经济高质量发展的实施意见》（苏政办发〔2024〕28号）提出推广植保无人机精准作业，建设“无人机+智慧农业”管理系统。南京市《“十四五”深入推进农业数字化建设实施方案》则明确，到2025年全市数字农业农村发展水平达到70%以上。

政策有了，如何让农户真正用起来？团队在调研基础上提出建议：多搞实地示范，让农户亲眼看到无人机干活的效果；把操作界面做简单点，让年纪大的农户也能上手；帮农户算清楚投入产出账；把维修网点建到乡镇，出了故障有人修。

“其实农户的想法很朴实，你让他看到实实在在的好处，他就愿意用。”队员说，“有一户种了几十亩水稻的大叔，我们跟他聊完，他说要是有人带着飞几趟、教会了，明年就租一台试试。”

把论文写在大地上

从炎炎夏日到金秋时节，调研团队的脚步遍布江宁区的田间地头。团队队长说：“很多农户一开始对无人机并不了解，甚至存在顾虑。我们通过面对面交流，耐心讲解无人机的优势和政策支持，逐渐打消了他们的疑虑。这个过程让我们深刻体会到，技术推广不仅要靠政策，更要靠人心。”

江宁区农业农村局相关负责人在听取调研团队汇报后表示，这份报告数据扎实、建议贴近实际，将认真研究采纳。

眼下，低空经济正加速“飞”入农业领域。在河南清丰县的无人农场里，无人机大范围喷洒药剂为麦田除草；在山东肥城，“北斗+无人机”正成为助力春耕的“神兵利器”。而在南京江宁，这群大学生用脚步丈量出的调研报告，正为低空经济赋能农业现代化贡献着来自一线的青春智慧。